在辽宁省辽西朝阳市的热土上，龙城区社会治安综合治理中心自2024年成立以来，始终秉持一心为民的宗旨，坚持和发展新时代“枫桥经验”，系统推进综治中心规范化建设。中心从场所设置、部门入驻、运行机制、督办落实和信息化建设五个方面夯实基础，确保群众遇事“有处说理、有法解决”，努力实现群众诉求“最多跑一地”。
场所设置规范化，“一站式”平台便捷为民
龙城区综治中心在工作选址上充分体现便民原则，经科学规划，合理设置了四大功能分区：
一楼综合接待大厅整合信访、人社等常驻及轮驻部门资源，实现群众诉求“一门受理、一窗通办”。
二楼现代化指挥中心依托自主研发信息平台，对全区重大矛盾纠纷、社会治安风险和应急事件进行精准研判与联动指挥。
三至四楼为多元化解功能区，设有专业调解室3间，并配备行政复议庭、劳动仲裁庭、速裁法庭、心理咨询室及首席法律专家工作室，构建全链条矛盾纠纷解决体系。
五至八楼为办公区，信访局、社工部、劳动监察大队等部门整建制入驻，极大便利了办事群众。
部门入驻规范化，资源整合协同高效
通过深入调研，综治中心确定了18个入驻单位，共计104名工作人员。其中常驻部门9个，随驻部门9个。诉讼服务中心、检察服务中心、信访接待中心、法律援助中心、诉前调解中心、公安调解中心整体入驻，实现了资源力量的有机融合，为“一站式”受理和化解矛盾纠纷提供了坚实保障。
运行机制规范化，确保中心高效运转
中心建立了系统化、规范化的运行体系，其特点主要体现在四个方面：
一是规范诉求闭环管理，涵盖登记、受理、分流转办、办理落实、回访等环节，确保群众诉求有门、解决有道。
二是规范多元化解路径，制定矛盾化解工作流程图，明确调解、仲裁、行政裁决、信访分级处理、诉讼引导及法律监督等途径，保障工作有序开展。
三是规范关键工作机制，包括联动协作、联合调处、事件处置流程和风险研判机制，提升应急响应与风险防范能力。
四是规范基础运行制度，通过值班、请销假、考勤等制度，保障中心工作秩序和服务连续性。
督办落实规范化，提升执行力度与精度
依托指挥平台自动追踪功能，中心构建了“智能预警—分级督办—效能问责”全链条管控体系。对超期或质效不足的任务实时触发三级预警(电话提醒、督办单、政法委挂牌)，实现预警、督办、问效无缝衔接，有效破解职责不清、推诿扯皮、效率低下等难题，确保各项任务“事事有回音、件件抓落实”。
信息化建设规范化，打造“智慧龙城”
中心研发了“智慧龙城”移动应用平台，并配套“访民情、解民忧”微信小程序，形成线上线下协同的智能化信息系统。平台面向公众和工作人员开放，强化了对矛盾纠纷、重点人员等治理要素的动态信息收集。事件从上报、分派、处置到反馈、核验，均实现在线留痕、闭环运行，确保责任到人、处置及时。
自运行以来，龙城区综治中心通过“五个规范化”建设，已受理矛盾纠纷及社会治理线索3806件，办结3640件，办结率达95.6%，另有166件正在依法办理。区域治理质效显著提升，进京访同比下降15.3%，法院立案量下降3.3%，生动践行了新时代科学发展观和“枫桥经验”，为龙城区经济发展和群众安居乐业提供了有力保障。
文图/孙唯青 郑树军 张玉鹏
