江苏省兴化市兴东镇紧邻兴化市城区，下辖19个行政村、2个社区，人口5.58万人，群众诉求多元，基层治理量大。2024年以来，兴东镇党委以网格治理为平台，推进党建引领基层治理，突出党群联动，推动资源整合，融洽邻里关系，构建“简单问题组格现场办、一般问题村居更进办、复杂问题片区统筹办、办结问题组格跟踪访”“三办一访”“组格制”，打造充满烟火气、人情味、凝聚力的和美乡村。
党群联动，推动治理“力量集成”
针对基层治理力量配备不足，兴东镇推进治理“力量集成”。构建“片-村-组”工作体系，以村民小组、楼栋为单位，将现有68 个网格细分为若干个组格，在退职干部、村党员、乡土人才中招聘296名组格员。
组格员围绕“日常+履职”清单，按照“每日巡、经常访、随手做、实时报、及时记”要求，开展工作。今年以来，组格员已办成“矛盾调处、隐患排查、困难帮扶、文明宣传”等方面工作600多件。周韩村组格员巡查得知村民老曹门前臭水塘影响居住环境，及时进行上报，村里及时回应，列入宜居宜业和美乡村建设项目，多年问题得到妥善解决。
融洽邻里，推动治理“紧贴民心”
策应兴化市“兴好有邻”党建品牌建设，引导各方力量参与基层治理，共同办好群众身边的“微实事”，用情化解群众的“烦心事”。
兴东镇制定组格员“履职清单”，通过村民网格群、“组格服务卡”，促进服务精准有效。周韩村村民老高意外跌伤，生活不能自理，妻子常年外出务工，靠其母亲看护，组格员韩先浪作为责任人，定期走访，提供力所能及的服务，让其家人感受到温暖。
依托组格员住房平台，兴东镇还打造“老党员工作室”“睦邻小院”“老娘舅调解工作室”等，推行群众“说事、议事、理事、晒事、评事”工作机制，引导群众参与村庄治理，对接职能部门下沉资源、配送服务。今年以来，全镇296个组格员共收集解决问题546条。
资源整合，推动治理“赋能发展”
基层治理是基础，高质量发展是目标。兴东镇发挥组格员人头熟、情况清优势，推动“一二三产业融合发展、宜居宜业和美乡村建设、村级集体经营性收入壮大”等重点工作。
孙唐村村民居住分散，去年列入首批整村土地增减挂钩试点村，村民拆除房屋补偿期望值高。村里11名组格员与村干部一起主动登门宣传拆迁好处，登记安置方式，推进拆迁协议的签订。眼下，首批农房改善集中居住区一期工程主体竣工，不仅改善了村民居住条件，也为一二三产业融合片区提供土地指标保障。
周韩村入选国家级“五好两宜”和美乡村试点，建设项目较多，事务也多。“天然气管道安装、入口大道管线下埋、臭沟塘浇筑三项工作前期障碍都由组格长解决了，发挥了大作用。”周韩村党总支书记、主任张永国说。
为总结提高，完善组格制工作，兴东镇对组格制总则、组织架构、人员招募、工作职责、日常管理、激励保障等作了规定。眼下，“组格制”工作正在全面推开，成为兴东镇基层治理的重要力量。
刘正强 杨洪江 顾日升
