本网 刘松林
基层“微腐败”虽涉事金额小、层级低，却直接触碰零售户与群众利益，关乎烟草行业的公信力与社会形象。作为连接市场与群众的“神经末梢”，近期，阜宁县烟草专卖局(分公司)(以下简称“阜烟”)深刻认识到，治理基层“微腐败”是全面从严治党向末梢延伸的必然要求，更是保障企业健康发展的底线工程。结合2025年党风廉政工作及纪检监察工作治理重点，阜烟以“钉钉子”精神抓细抓实风险防控、监督执纪与文化培育，构建起全方位、多层次的基层清廉防护网。
靶向施策精准“画像”，筑牢源头防控堤坝。基层微腐败的滋生，往往源于风险点排查不彻底、制度约束有盲区。阜烟立足专卖执法、卷烟营销、客户服务等核心业务，对照一线人员关键工作环节，系统梳理廉政风险点，将“在零售户店内接受一瓶水、一支烟”“许可证办理中推诿刁难”等看似微小的行为明确列为负面清单，让基层员工清晰知晓“红线”与“底线”。
针对排查出的风险，阜烟同步完善配套制度体系，推行“阳光许可”、“透明执法”、“廉洁营销”三项机制。在卷烟零售许可证办理中，实行“线上申请+线下核查+集体审批”流程，全程留痕可追溯;在专卖执法过程中严格执行“三项规程”，落实执法全过程记录制度，配备执法记录仪，实现立案、调查、处罚各环节全程影像留痕，定期开展卷宗评查和执法视频检查;在客户分档、终端建设、信用评价等环节，全面推行“三公开一监督”机制，即标准公开、过程公开、结果公开，主动接受零售户和社会监督。
构建多维监督网络，织密动态防控体系。监督是治理的核心抓手，阜烟打破“内部监督闭环”局限，构建“内外联动、上下协同”的监督矩阵。内部推行“嵌入式”监督，由监察部门牵头，随机抽取零售户开展走访工作，重点核查一线人员是否存在服务缺位、吃拿卡要、或变相索要财物、粗暴执法等漠视群众关切，侵害群众利益的情况。同时，定期召开零售客户代表座谈会听取意见建议，实现监督触角前移。内外合力推动监督从“有形覆盖”向“有效震慑”转变，基层权力运行更加规范透明。
外部拓宽监督渠道，让群众监督“触手可及”。将“12313”烟草举报热线、“12345”政务服务热线与企业信访平台无缝对接，建立线索受理、核查、反馈的“24小时响应机制”。同时在办公区设置实体举报箱，公布监督电话与邮箱，形成“热线联动+线下信箱”的立体监督格局。
深化廉洁文化浸润，凝聚长效防控合力。阜烟深知，微腐败治理既要“惩”更要“防”，既要“约束”更要“自觉”。以“廉阜力强”廉洁文化品牌为引领，开展“小举动守大廉”实践活动，倡导“自带水杯访客户，亮杯谢绝人情礼”，用“一杯水的距离”筑牢亲清客我关系。借添水契机开展“恳谈三分钟”活动，真正解决零售户经营难题，实现廉洁建设与服务提升“双向赋能”。
将廉洁教育融入日常，通过“清风课堂”适时开展案例警示教育，选取行业内基层微腐败典型案例进行深度剖析;发放《家庭助廉倡议书》，引导家属当好“廉内助”。定期推送反腐信息与廉洁寄语，让廉洁提醒走进家庭生活。如今，“人人都是监督员、人人都是宣教员”的理念已在阜烟深入人心。
基层微腐败治理非一日之功，需常抓不懈、久久为功。下一步，阜宁县局(分公司)将持续深化基层清廉单元建设，把治理成效与绩效考核、评优评先紧密挂钩，完善“风险排查—制度防控—监督执纪—文化引领”的长效机制，以零容忍态度整治“蝇贪微腐”，用扎实的治理成效守护行业形象，为烟草事业高质量发展和现代化建设筑牢坚实的清廉根基。(殷铭)
