本网 刘松林
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，2024年10月市场监管总局印发《关于牢固树立监管为民理念推行服务型执法的指导意见》，在全国市场监管部门推行服务型执法新模式。近年来，射阳县市场监管局积极探索创新，构建“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的服务型执法。从“刚性管控”向“刚柔并济”转型，既以力度彰显法治权威，又以温度传递为民初心;既以深度挖掘群众需求，又以精度提升服务效能。
刚柔并济守底线，以“力度+温度”诠释法治内涵。
“刚性执法”是市场监管的基石。该局始终坚持法治引领，通过严格执法、精准施策，切实守护民生安全底线。对触碰安全底线、突破道德底线、群众反映强烈、造成严重后果的违法行为，保持“零容忍”，坚决出“重拳”，通过精准监管、智慧监管铸就安全防线。以法治思维破题，联合公安、司法等部门形成执法合力。将严重失信企业列入“黑名单”，限制其招投标、融资贷款等行为，倒逼企业合规经营，彰显法治威严。唯有刚性执法才能筑牢公共利益的“防护墙”。
同时，执法更需有温度。“柔性监管”是优化营商环境的关键。该局转变思维，从“处罚式管理”向“服务型执法”升级，注重事前预防、事中指导、事后回访，“三书一函”的方式为企业纾困解难。一方面落实首违不罚，包容审慎促成长。对首次轻微违法且未造成社会危害的经营主体，实行“首违不罚”制度，通过约谈、责令整改等方式引导规范经营。2025年1-10月份，该局办理不予处罚案件58件、免予处罚案件34件、从轻处罚案件79件、减轻处罚案件96件，累计减免1102万元。
另一方面引导信用修复，激活市场信心。建立企业信用修复机制，对主动纠正失信行为、履行社会责任的主体，允许修复信用记录。2025年1-10月份，该局办理经营户移出经营异常名录348条，行政处罚信息修复13条，以信用修复让经营主体重返市场，释放出宽严相济、引导为先的积极信号。
精准施策惠民生，以“深度+精度”回应群众期盼。
射阳县市场局以“时时放心不下”的责任感，守护民生安全底线。聚焦电动自行车行业违规拼、加、改，严查销售不符合国家标准的电动自行车及配件的违法行为;在消费者权益保护领域，严查价格欺诈、虚假广告、虚假宣传、利用不公平格式条款侵害消费者权益等违法行为。
在知识产权保护领域，严查商标侵权、假冒专利、伪造和冒用地理标志、弄虚作假骗取专利等违法行为。在计量领域，严查加油机计量作弊、使用“作弊秤”、零售商品“缺斤少两”等违法行。对医院、养老院、学校、校外培训机构等4个群众普遍关心、舆情关注度高的行业开展常见风险点合规指引，指导相关经营主体开展自查，从源头上减少和纠正违法行为。为服务群众的深度，决定着民生福祉的厚度;服务举措的精度，影响着群众获得感的强度。
在服务深度上，要打破“重管理轻服务”的思维定式，深入践行“从群众中来，到群众中去”的工作方法，聚焦群众“急难愁盼”问题，优化执法流程、简化办事手续，延伸普法宣传、法律咨询等服务触角，从“解决单个问题”升级为“破解一类难题”。在服务精度上，借助大数据、人工智能等技术建立执法信息平台，实现对执法对象的精准画像和动态监管，让服务举措直击痛点、精准滴灌，让群众切实感受到“政策找我”的便利与温暖。
市场监管工作，既要有“利剑高悬”的威严，也要有“春风化雨”的温情。行政执法工作唯有始终以人民为中心，将力度与温度相融、深度与精度并重，让群众在每一次执法中感受公平正义，在每一项服务中体会民生温暖。下一步，射阳市场局将继续以刚正之躯守底线，柔善之心促发展，为高质量发展注入不竭动力。(顾正波)
