1984年,21岁的我被从村会计的岗位上调到镇农经站,负责兴化市农村固定观察点办公室的日常工作,在其后的40年时间里,我身入农户、心入农情、行入田野,通过一本本账册、一张张报表,详细记录了农村改革的发展进程、农村面貌的深刻变化、农民生活的日新月异,较好地发挥了观察点“前沿哨所”的作用,为各级党委和政府指导农村工作、推动乡村振兴提供了鲜活的案例。2005年我荣幸地被农业部评为“全国农村固定观察点系统模范调查员”。转眼间,我已过了退休年龄,但组织上仍然让我从事这份工作,这既是对我的信任,也是对我工作的肯定,更是对农村固定观察点所承载使命的尊重、支持和期望,让我相信这份事业必将一代一代传承下去,为乡村振兴持续做出贡献。
步入百姓门,笔录农户事
我始终把抓好农户记账作为观察点工作的第一要务,根据主管部门工作要求和农村一线工作实际,记实农户日常事、观察农村动态事、核实政策落地事。40年间,我用100多本工作日志如实记录农户家庭变迁,确保了原始数据真实、准确。在工作中,我坚持做到对136户调查户定期上门检查,对记录不全面的现场指导补记;对在外人员定期通过电话联系,由调查员帮助填写。这种长期的督促检查很好地培养了记账户的记账习惯,实现了由不记账到主动记账的转变。收入支出、生产生活、人情世故、上学就医、养老尊老等一切活动都能一表见底,反映出农户家庭的“万象”。目前,兴化市已将1984年以来观察点的全部资料整理归档,共形成档案资料687宗,成为反映当地“三农”历史变化的珍贵原始资料。
把准新要求,做实数据链
观察点的工作内容多,涉及面广,不同时期有不同的工作要求。针对各类调查资料不断变化、指标不断增加的情况,为了提高数据质量,我带领观察点的同事们按照上级部门下发的《指标解释》,结合西棒徐和陈木两个观察村的实际,每年精心设计《观察户固定资产逐项增减登记表》《农户调查过渡表》《农户家庭经济核算有关价格参考表》《年度财政转移性收入参考标准》等几套辅助表格。这些表格保障了数据在每个环节都可以得到把关,提高了填报指标的逻辑性和平衡性,确保了上报资料的真实性和准确性。例如经营主体调查的指标非常细化,工作量大且工作要求较高,针对这种情况,我组织全体调查员集中培训,先上门逐项问询、计算、填表,等草表形成后再请经营主体的业主逐一核实各项指标的填写情况,确保资料的真实性、完整性和准确性。
研判新动态,赋能新发展
针对农村经济社会中的新情况、新特点,我注重分析研究调查资料和数据,把其中规律性的问题及时进行总结并形成研究报告,便于领导在第一时间了解农户情况。我利用日常到村、到户、到企业调查等契机,采用拉家常的方式,主动迎合调查对象的心理,从谈话中得出他们的心中所想,并填入问卷。这样既提高了调查对象的兴趣,又反映出了农户的真实心声,还保证了专题调查的质量。我和同事每年组织2—3次经济形势分析会,并把每年各时段的情况、问题、建议等撰写成各类直观具体的调查报告,供各级领导决策参考。40年来,我和团队共撰写了各类调查报告300余篇,《这个“百分之五”应如何计算——农民负担情况调查》《税费改革提高农业税率的不合理因素》《十八大以来江苏兴化136个调查户的沧桑巨变》等几十篇报告被国家、省、市等各级刊物刊载或转发,较好地发挥了观察点数据的内在价值。
建实主阵地,服务新征程
40年的跟踪观察让我见证了“为党调查、为国记账”的重要历程。作为农村固定观察点从建立到壮大的亲历者、老同志,为了更好承担起将农村固定观察点打造成“百年老店”的历史责任,我总结了以下六个方面的工作要点:一是数据质量是观察点工作的生命。是否能够获取真实的调查数据,关键在于农户能否及时、全面、准确地记好每笔收支账,而这需要长期的坚持。调查人员必须做到定期上门检查、指导记账,只有这样,才能让农户将账单记全、记实。二是业务素质是完成调查任务的关键。要加强调查员的业务培训学习,吃透全国观察办印发的指标解释精神,掌握正确的调查方法。三是审核制度是提高数据质量的重点。填写完《农户调查过渡表》和《农户调查表》后,调查员之间必须采取自查和互审相结合的方式,在核实无误的情况下再将数据录入系统。审核过程中,要建立必要的考核奖惩机制,既要调动调查员的工作积极性,确保数据的质量,也要保证按时完成工作任务。四是辅助表格是提高数据准确性的手段。直接将农户记录的数据汇总填入正表在操作上并不方便。我们通过多年的工作实践证明,通过编制辅助调查表格,既能为调查员的数据录入提供便利,也能有效提高数据的准确性。五是争取领导重视是开展工作的保障。要做好各项调查工作,只有观实情、报实数,向领导提供有价值的调研资料,才能得到领导的关心和支持,可谓是“有为”才能“有位”。六是保守农户家庭机密是工作的核心。农村固定观察点的工作对象是广大农户,调查涉及到各户家庭收支、人情往来、资金投向和农村借贷等信息,一旦泄密会引发严重的矛盾纠纷,因此保守农户家庭机密至关重要。
作者:周祥松
来源:兴化市钓鱼镇人民政府