兴化市中堡镇、钓鱼镇、海南镇、大邹镇，因地理位置、产业结构等因素，经济发展相对滞后，耕地保护工作也面临诸多挑战。兴化市自然资源和规划局第四分局扎根于此，通过创新工作方法、强化宣传引导、加强部门协作等一系列举措，成功探索出一套适合经济不发达乡镇的耕地保护经验，实现了“弱鸟先飞”。
要做好耕地保护工作，首先要让群众深刻认识到耕地保护的重要性。在全国第35个“土地日”，第四分局精心组织拍摄了耕地保护宣传片《万物生·土为根》，并在属地乡镇广泛播放。宣传片以生动的画面、深入浅出的讲解，展现了耕地与人类生存、粮食安全的紧密联系，既接地气，又有温度，在当地营造出严守耕地红线的浓厚氛围。去年春节前夕，第四分局走进大邹镇双溪村党群服务中心，开展“迎新春、送春联，耕地保护宣传进社区进乡村”活动。活动现场，工作人员不仅向群众发放精心编制的耕地保护口袋书，还将耕地保护的理念融入一幅幅喜庆的春联中，赠送给村民。为了加强宣传力度，第四分局还邀请市局领导到属地乡镇开展专题宣讲，以通俗易懂的语言，结合实际案例，向镇村干部讲解耕地保护“八不准”“六严禁”“五不得”等政策法规。参与的干部群众纷纷表示，这样的宣传让他们对耕地保护有了更深刻的认识，饭碗要端在自己手里，保护耕地就是保护自己的“命根子” 。
在违法用地图斑整改工作中，属地乡镇党委、政府都能高度重视，构建起主要领导亲自抓、挂村领导与村干部一起抓的责任体系。多次召开部署会、推进会，对每个图斑逐一分析研判，细化分解任务，明确责任分工。整改过程中，镇分管领导下沉一线，靠前指挥，确保村干部切实履行工作责任。镇村干部联合开展实地现场核查，针对难点任务，坚持“一地一策”，动真格、见实效，做到应改尽改、应整尽整。在核查图斑实际情况时，工作人员多入户、多动员、早沟通，通过微信工作群、走村入户等多种方式，积极向群众宣传讲解图斑整改和耕地保护政策，以及违法占用耕地的严重后果，引导群众充分认识到耕地“非农化”“非粮化”的现实危害，营造出“人人参与耕地保护”的良好氛围。
在占补平衡项目落实上，第四分局积极作为。立项阶段，严格落实省厅、市局指导意见，主动与属地乡镇密切沟通联络，对照土地利用现状图开展细致的实地踏勘，确保新增耕地项目符合要求。实施阶段，主动联系乡镇复垦专班，根据项目验收时间，按照实施、管理、竣工验收三大阶段倒排工期，督促乡镇加班加点推进工作。为确保新增耕地稳定利用，第四分局还联合各属地乡镇，通过实地核查、定期检查耕地后期管护状态，保障耕地资源的可持续利用。
此外，中堡镇一二三产融合发展用地、钓鱼镇的“小田变大田”改革、海南镇的“虾蟹混养”模式、大邹镇的增减挂钩项目等等，这些鲜为人知的工作背后，都离不开第四分局服务乡镇的身影。让“鱼米之乡”有鱼米，使“生态之镇”见生态，就是这群“弱鸟”,却在自然资源这项“国之大者”上，表演了一场精彩的“先飞”逆袭，成为一道亮丽的风景线。
陈荣言