本网 刘松林
“要不是政府启动‘一事一议’，我这日子真不知道怎么过。”双港镇刘先生看着新办理的低保手册感慨道。这是响水县民政局创新实施特殊困难救助“一事一议”制度的生动缩影。近年来，响水县民政局聚焦困难群众多元化需求，以制度创新为引擎，以服务升级为抓手，联动多方社会资源，构建“物质+服务”救助模式，推动社会救助从“被动施救”到“主动解忧”的转变, 全力打造有精度、有速度、有温度的社会救助新格局。
特事特办精准施策，打通救助“最后一米” 针对马女士与刘先生夫妇因女儿拒绝提供家庭经济状况授权核对、低保申请遇阻的特殊情况，县、镇、村三级启动集体会商研讨机制，按照低保申请的程序，定制“一户一策”帮扶方案。“我们既要严守政策底线，也要全力回应群众需求。”社会救助中心负责人说道。自制度实施以来，已成功为45名纳入社会救助的特殊困难人员解决生活困境，该创新实践不仅成功入选江苏省民政厅“完善社会救助制度体系机制”创新试点，更代表江苏省接受民政部2024年绩效评价检查验收，以优异成绩跻身全国前列。从“大水漫灌”到“精准滴灌”的转变，让民生保障网越织越密。
先行受理简化流程，跑出救助“加速度”
在响水县社会救助中心，工作人员正通过“信用承诺+容缺审批”机制为行动不便的李奶奶加速办理临时救助。“不用来回跑，当天就拿到了救助金，真是解了燃眉之急!”
针对当前困难群众申报社会救助类服务事项时，存在跑动多、等待久的问题，该局出台《响水县首批社会救助类服务事项信用承诺容缺审批实施方案》，优先采取“个人信用承诺容缺审批+村级民主评议”的方式进行审批，民主评议当日同意即可发放补助。自社会救助“容缺审批”机制试行以来，已办理55例突然陷入困境家庭的社会救助容缺审批，切实发挥了社会救助“救急难”作用。
分类施救兜底固本，织密救助“保障网”
“每个季度600元救助金按时到账，透析费压力小多了。”尿毒症患者王阿姨看着银行短信欣慰地说。
在多次走访调研中发现，特殊困难群体中血透病人长期面临“就医负担重、生活压力大”的困境，响水县民政局创新推出“一次审批、多次发放”救助模式，对低保、特困等4类群体中的血透病人，按每人每月200元标准，按季度发放救助金。2025年1-4月，全县累计救助240人，发放临时救助备用金24.96万元。同时根据不同致困原因和需求转介到医疗、教育、民生保险等专项救助，形成衔接有效的“急诊救助”服务链。截至一季度，已为251名困难血透病人发放救助金29.78万元，用“分类施救”的精准度提升困难群众的获得感。
( 龚舒、秦立)
