本网 高峰
习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上指出,要推进政治监督具体化、精准化、常态化。临汾市纪委监委自觉对标对表,扎实推进政治监督具体化精准化常态化贯通全域、压茬推进、闭环运行,逐步构建起方向明确、重点突出、运行高效的工作体系,推动监督从有形覆盖向有效覆盖深度转变。
推进政治监督具体化
紧盯群众关切、发展所需的重大事项,将政治监督嵌入政策制定、任务分解、执行落实、成效评估全过程,确保监督可操作、可量化、可追溯。
开展专项监督。建立严格落实“第一议题”制度工作机制,开展“一泓清水入黄河”工程“回头看”专项监督,推动完工项目82个。围绕贯彻落实党中央决策部署,结合区域实际,细化形成3方面17项重点任务、41条具体举措,采取常态化监督与集中性检查相结合的方式深入一线查问题、督整改,切实做到令行禁止、政令畅通。
督促贯彻落实。锚定发展新质生产力、深化能源革命、打造内陆地区对外开放新高地等战略安排,以及“三大板块”(即沿汾、沿黄、沿太岳板块)生产力布局、“双品质”(即高品质城市建设、高品质城市生活)建设、开发区提质增效、“六大专项行动”(即冬季行动、提振消费、降低全社会物流成本、创业就业、优化营商环境、数智赋能)等重点任务,前移监督关口,实行项目化管理、清单化推进、节点化调度,按照“任务、责任、时限、成效”监督思路,既看有没有部署,更看有没有落实;既查做了没有,更查做得怎么样,推动监督由事后查错向过程管控转变,确保监督贯穿决策、执行、反馈各环节,推动各项重大决策部署不折不扣落地生根。
推动问题解决。针对安全生产、优化营商环境等方面工作,找准监督切入点和着力点,连续三年开展“点穴式”监督检查,累计发现并纠治问题1000余个,推动化解民营企业账款33.49亿元、清偿31.07亿元。今年以来,将“两重”项目、“两新”政策实施纳入政治监督重点任务台账,紧盯项目审批、资金拨付、建设进度等关键环节,强化全过程、全链条监督,对进展滞后、推进不力的及时提醒纠偏,对虚报进度、弄虚作假的严肃追责问责,推动政策红利加快释放、项目质效稳步提升。
推进政治监督精准化
坚持问题导向,聚焦监督谁、监督什么、怎么监督三个核心问题,突出重点对象、重点领域、重点环节,实现监督资源集约化、监督路径精准化、监督成效最大化。
聚焦“关键少数”,强化对权力运行的制约和监督。突出对各级党委(党组)“一把手”和领导班子的监督,综合运用日常监督、巡视巡察、信访举报、廉政档案、政治生态分析研判等多种方式,全面掌握领导干部政治立场、履职状态和廉洁自律情况。加强对“三重一大”事项集体决策、民主集中制执行等关键环节的监督,开展一对一政治谈话,既谈思想、也谈作风,既谈责任、也谈风险,做到早发现、早提醒、早纠正,督促“关键少数”严于律己、严负其责、严管所辖。
聚焦重点领域,深化专项监督治理。紧盯国土、水利、交通、应急、医疗医药、自然资源、开发区等权力集中、资金密集、资源富集领域,组织开展政治监督专项检查,着力发现和纠治政策执行走样、权力寻租、利益输送等突出问题。创新推行一地一重点、一组一主题政治监督模式,由各监督检查室指导联系地区纪检监察机关或派驻纪检监察组结合实际确定年度重点监督任务,实行清单管理、动态跟踪,做到监督有的放矢、精准发力,实现以点带面、系统施治。
聚焦群众关切,做深做实集中整治。坚持把政治监督贯穿基层治理全过程,持续开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。制定工作重点,将民生项目、资金、政策落实纳入重点清单,扎实推进“校园餐”、农村集体“三资”、医保基金、养老服务等专项整治,强化“一老一小”等重点民生保障服务,严查贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等突出问题,推动解决一批群众急难愁盼问题,切实增强群众获得过、幸福感、安全感。
推进政治监督常态化
注重制度建设和机制创新,着力构建系统集成、协同高效、运行规范的监督体系,推动政治监督融入日常、抓在经常、管在长远。
建好用好政治监督统筹协调机制。审议通过《临汾市纪委监委政治监督统筹协调工作机制》,对政治监督工作从组织领导、联合会商、闭环落实、信息共享、力量调度、成果运用等方面作出制度安排。明确涉及全局性、跨部门、多领域的重大监督任务由政治监督室统一牵头,单一系统或领域监督任务按“谁联系谁负责”原则组织实施,进一步完善统筹、分工、协同、反馈运行机制,构建起职责明确、一体统筹、归口管理的工作格局,全面提升政治监督的系统性、整体性和协同性。
建好用好常态化监督推动机制。坚持项目化、清单化推进政治监督,围绕年度重点任务建立“共性监督清单”,督促各级纪检监察机构结合实际制定“个性监督清单”,形成以单定责、照单履责、对单监督的责任链条。完善党委统一领导、纪委组织协调、职能部门协同联动的政治生态分析研判机制,每年选取重点系统或地区开展专题调研,综合政治监督、日常监督、巡视巡察、案件查办、审计反馈等信息,全面评估被调研单位政治生态状况,精准画像、靶向预警,为深化行业治理和基层正风肃纪反腐提供有力支撑。
建好用好问题整改闭环管理机制。持续紧盯政治监督发现的问题,充分发挥“室组地”联动监督优势,实行清单式交办、销号式管理,对发现的问题逐项登记、分类梳理,督促各级各部门找准症结、细化方案,明确整改责任单位、责任人和整改时限。通过“回头看”、现场核查、随机抽查等方式,跟踪问题整改进展,确保问题真改实改、见底清零。对典型问题及时通报曝光,举一反三建章立制,切实将监督成果转化为治理效能,形成“发现问题、整改纠偏、完善制度、提升治理”的良性循环。(作者系临汾市委常委、市纪委书记、市监委主任)