本网刘松林
在射阳县合德镇，有这样一个特别的“代表联系点”——人大基层立法联系点。它扎根基层、贴近群众，将立法民意收集的触角延伸到田间地头、社区楼栋，让“高大上”的立法更“接地气”，成为连接民意与法治建设的纽带。
自2022年6月设立以来，合德镇人大基层立法联系点充分发挥接地气、察民情、聚民智的作用，围绕国家、省、市年度立法项目，精心组织意见征集活动。无论是《江苏省地名管理条例(草案)》的修订，还是《民营经济促进法(草案)》的征求意见，亦或是《盐城市排水管理条例(草案)》的讨论，联系点都能精准对接群众需求，让立法征求意见不再是“纸上谈兵”。
在《省生物多样性保护条例(草案)》意见征集过程中， “我们农村的古树名木主要分布在农田的机耕道旁、干沟河道旁、老宅基地、荒滩野外等。有银杏、皂荚、榆树等，树种较多。这些老古树也是乡亲们的乡愁寄托，可不能在建设中被误伤，继续在原地生长，不能移植。”在联系点参与座谈的淮海社区退职村干部周大爷的话，道出了许多村民的担忧。联系点将这类意见细致梳理，形成“禁止损害古树名木及其生长环境、实行原地保护”的建议，为条例修订提供了鲜活的基层实践参考。
面对《经济促进法(草案)》，联系点更是主动上门，走进江苏赛福探伤设备制造有限公司、盐城天源设备有限公司等企业，与企业负责人、职工面对面交流。“希望法律能明确，对发布虚假信息损害企业名誉的行为，帮助民营经济组织依法维权，要及时追究责任，让我们民营企业能安心经营。”江苏赛福探伤设备制造有限公司董事长杨标提出的建议，被联系点认真记录并反馈，为完善民营经济权益保护条款贡献了基层智慧。
在《江苏省矛盾纠纷预防化解条例(草案)》征求意见时，联系点创新方式，邀请县公安局属地派出所、社会治理办公室工作人员与镇综治信访工作者、村(社区)代表共同座谈，围绕“律师调解矛盾收费”“村级平台名称”等细节展开讨论。“村里的矛盾多是邻里小事，要是调解收费，老百姓可能就不愿意来了，建议司法行政机关倡议动员律师提供无偿服务。”县人大代表蒯仁茂的建议，切中了基层矛盾化解的实际需求，也为条例优化基层调解机制提供了思路。
为了让更多群众参与到立法意见征集中来，立法联系点还在12个村(社区)设立信息采集点，打造“乡里乡亲立法议事会”“流动法制广场”等特色平台，定期开展“一月一法”微讲堂，用通俗易懂的语言解读法律草案，让村民们从“看不懂”到“愿意说”。让立法真正体现群众意愿。
如今，合德镇人大基层立法联系点用一次次深入的走访、一场场真诚的座谈，将基层民意融入立法进程，让法律条文更有温度、更接地气，为推进全过程人民民主在基层落地见效写下了生动注脚。(射阳县合德镇人大)
