11月20日，黄海之滨的东台大地暖意融融，由江苏省中医药学会县域中医医共体专业委员会主办、东台市中医院承办的江苏省县域中医医共体重大建设项目暨“十五五”规划调研座谈会在东台隆重举行。来自中医药管理部门，高校智库及县级中医院代表欢聚一堂，共谋“十五五”中医药事业及县级中医院发展之策。
此次活动紧扣国家中医药管理局《中医药事业发展“十五五” 规划》核心要求，以“构建覆盖城乡、功能完善的中医药服务体系”为核心议题，既是对基层中医药发展成果的集中检验，更是对“十五五”时期中医药事业发展的前瞻谋划，充分彰显了省、市、县三级联动推进中医药传承创新发展的坚定决心。
现场观摩：解码东台医共体“数智+实体”联动密码
当天上午，调研组分赴东台市数字健康驾驶舱、东台市中医院及安丰中心卫生院，实地考察医共体“数字赋能—核心引领—基层辐射”的全链条建设模式，切身感受中医药服务在县域的创新实践与普及成效。
在东台市数字健康驾驶舱内，实时跳动的各类诊疗数据、清晰可查的远程会诊记录与动态更新的慢病管理档案，直观呈现了东台以信息化手段打破医疗资源壁垒的创新成果。通过建立医共体数据共享平台，市级中医专家可远程指导基层医师开展辨证施治，实现“数据多跑路、患者少跑腿”，这与国家“利用现代信息技术推动中医药服务信息化建设”的规划要求高度契合。作为医共体龙头单位之一的东台市中医院，其数智平台、国家中医优势专科、省市级中医重点专科以及东台市中医药适宜技术培训中心成为观摩焦点，既有系统整理的名老中医学术经验典籍，又有融合现代诊疗技术的特色品牌专科，生动诠释了“坚持传承创新，中西医并重”原则。而在安丰中心卫生院，标准化的中医馆、齐全的针灸理疗设备与定期坐诊的市级专家，让调研组成员切实感受到中医药服务在基层的普及度提升，印证了“扩大中医药服务覆盖率”的规划目标在县域层面的有效落地。
座谈交流：多维发力绘就中医药发展新蓝图
下午的座谈会环节内容丰富、亮点纷呈，从地方实践分享到专家精准点评，再到省级战略部署，层层深入勾勒出中医医共体高质量发展的清晰路径。
致辞开篇：展现东台卫健事业丰硕成果。东台市始终以人民健康为中心，推动医疗卫生事业高质量发展，数字医共体建设成效显著，构建起覆盖龙头医院、农村区域中心、镇卫生院、村卫生室(站)的紧密型数字化医共体，获国家卫健委肯定，入选农村公共服务典型案例、世界卫生大会典型案例，国家卫健委多次在东台召开相关培训交流会;医疗服务能力持续提升，建成多个名院分中心、名医工作室，创成大量省市级重点专(学)科及基层特色科室，常规开展多项高端医疗技术;健康服务彰显温度，构建“横向到边、纵向到底”的健康管理新模式，通过专病协会和网格联盟精准开展大病筛查与健康干预，推动医疗理念从“治病”向“健康”转变。
在中医药事业发展方面，东台市中医院作为医共体龙头医院，已成为多所高校教学、协作医院，眼科入选国家中医优势专科建设单位，多个科室创成省级中医重点专科;牵头建成中医“六大中心”，打造“东亭医话”“中医夜市”等服务品牌，膏方、敷贴等中医药服务广受群众青睐，有效提升基层中医药服务水平与可及性。展望“十五五”，东台市以创建三甲中医院为抓手强化能力提升，并辐射带动基层整体提高，坚持中西医并重发扬中医特色，打造3—5个省级以上重点专科，让中医药更好惠及百姓健康。
经验分享：六家单位共话发展路径。随后，江阴市中医院、东台市中医院等六家单位先后作学术交流发言，结合自身实践总结“十四五”时期发展成果，剖析现存问题与破局之法，共同展望“十五五”中医医共体建设新蓝图。东台市中医院以《示范引领 数智赋能 绘就中医医共体高质量发展新图景》为题，分享了以数字技术打破资源壁垒、以核心医院带动基层提升的实践经验;南京市浦口区中医院聚焦《“智慧共享中药房” 建设情况汇报》，展现了通过中药房标准化建设提升服务效率与质量的创新路径;江阴市中医院医疗集团则以重大立项项目为切入点，在《中医医共体 “十四五” 答卷与 “十五五”蓝图》中，系统阐述了医共体一体化建设的模式与成效;海安市中医院围绕《中西医结合慢病管理 三级网络建设项目汇报》，介绍了以分级诊疗为核心的慢病管理体系;张家港市中医院在《数智赋能 提质增效 打造紧密型医共体建设 “新标杆”》中，分享了数智化在医共体建设中的应用成果;邳州市中医院则以《区域中医药制剂中心与智慧物流体系建设项目工作汇报》，展现了物流体系对中医药服务下沉的支撑作用。六家单位的分享各有侧重、各具特色，为县域中医医共体建设提供了多元学术参考。
专家点评：精准把脉指明优化方向。南京中医药大学卫生经济管理学院副院长宋宝香对交流发言进行点评，她聚焦“中医医共体协同发展”与“基层中医药能力提升”两大核心问题，提出三点关键建议：一是要实现信息畅通、上下联通，以数据共享打破层级壁垒;二是要强化成员之间的协作，特别肯定了东台市医保政策打包付费的创新举措，认为这一机制为医共体协同发展提供了有力保障;三是要在资源下沉后实现医疗服务同质化，让基层群众切实享受到与市级医院同等质量的中医药服务，最终实现全生命周期的健康服务覆盖。
江苏省中医药发展研究中心书记冯广清充分肯定县域中医医共体实践探索，认为“东台模式”走出了一条医改的新路子，提供了可复制的新模式。他表示，各家单位的汇报各有所长，南京市浦口区中医院的跨省联动、江阴市中医院集团医院的模式及数智建设、海安市中医院的慢病管理网络架构、张家港市中医院1+4+N功效服务一体化模式、邳州市中医院的智慧物流等实践，都为优质医疗资源下沉提供了可借鉴的学术路径，值得在更大范围内推广。
省级部署：明确江苏中医药发展“路线图”。江苏省卫生健康委中医医政处处长任晓波作《现代中医院传承创新发展江苏策略》主题讲话，从战略意义、任务举措、远景蓝图三个维度，系统阐述了江苏省中医药事业发展的思路与规划，为全省县域中医医共体建设指明方向。
在深刻认识新时代中医药高质量发展重大意义的基础上，任晓波明确了系统推进中医院传承创新发展的任务举措。他表示，在政府重视、高位推动下，江苏中医药发展已取得显著成效，群众健康水平持续提升，中医医疗资源持续增加，服务质量不断提高，医院“国考”成绩与等级医院建设稳步推进。下一步，要从五个方面健全体系、优化供给：一是做“高”省级中医医院，打造引领性标杆;二是做“优”地级市中医医院，强化区域辐射能力;三是做“强”县级中医院，夯实县域核心地位;四是做“实”基层中医馆，筑牢服务网底;五是做“亮”医共体服务，激活一体化效能。同时，要通过打造高质量重点专科集群、推进中医优势病种研究、实现检验检查结果互认、规范互联网诊疗服务等举措，全面提升中医药服务能力。
针对“十五五”发展远景，任晓波表示，要紧扣党的二十届四中全会精神与“十五五”规划建议要求，主动承担历史责任，构建高质量中医药服务体系。重点要在中医院“五专”(专科、专病、专家、专药、专校)与“四名”(名院、名科、名医、名方)建设上下足功夫，发挥中医药在防治康中的特色优势;要写好中西医结合大文章，建立协同长效机制;要构建中医药教育、科技、人才协同发展机制，推动医教研产深度融合。他特别指出，要进一步发挥中医优势特色，做好基层中医馆建设，并明确下一步将建立县域中医医共体建设标准与共识，为全省中医医共体发展提供规范指引。
三级联动：共谱中医药高质量发展新篇章
此次东台调研座谈会，清晰呈现了省、市、县三级联动推进中医药发展的生动格局。省级层面的战略部署明确了发展方向，市级层面的政策扶持提供了坚实保障，县域实践则为政策落地提供了鲜活样本。
站在“十五五”规划谋划的关键节点，作为东台两家龙头单位之一，东台市中医院将以此次会议为契机，在东台市委、市政府的坚强领导下，在东台市卫健委的统筹指导与大力支持下，持续深化县域医共体建设，依托东台市医共体(中医院)数智平台，升级优化诊疗服务、网上医院、远程诊疗、健康随访、共享药房、区域审方、心电影像、运营管理、文化宣传、技能培训等10项服务功能，重点突出中医药在医共体建设中的作用，在数智赋能、协同协作、服务同质等方面持续发力。
未来，东台市中医院将紧扣江苏省中医药事业发展战略部署，持续巩固国家中医优势专科(眼科)建设成果，加快推进省市级中医重点专科集群培育，深化中医药“六大中心”功能，做优“东亭医话”“中医夜市”等服务品牌;同时以创建三甲中医医院为抓手，秉持“宜中则中，宜西则西，中西互补”的诊疗原则，充分发挥中医药特色优势，坚持中西医并重，进一步强化县域医共体龙头引领作用，推动优质医疗资源向基层延伸，切实把会议中的先进理念、创新模式转化为服务群众的实际成效，让更多县域百姓在家门口享受到高质量、可及性强、优质高效的中医药服务，为江苏中医药事业高质量发展、书写健康中国基层答卷注入更多“东台中医动能”。(文/卞兰华 摄/王磊 橄榄小叶子)
